王利明:法治建设也需要科学的“路线图”

全国重点城市板材社会库存量为399.60万吨,比前一周减少16.88万吨,下降4.06%。

北京大学中国经济核算研究中心原副主任蔡志洲也表示,很多西部省份目前公布的投资总额甚至接近和超过了经济总量,这反映出地方投资有虚高的情况。明年(2019年)国家实施统一核算地区生产总值改革,也可能使得各地经济总量和增速发生排名巨大变化。

王利明:法治建设也需要科学的“路线图”

2019年各省GDP排名或变2017年6月份,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》。其中,重庆回落幅度最大,达3.7%,其次为天津2.5%。明年(2019年)国家统计局核算各省市自治区GDP,不排除一些地方GDP名义增速出现下降或者偏低的情况。《方案》明确,将以第四次全国经济普查为契机,于2019年实施地区生产总值统一核算改革。国家统计局副局长李晓超就《方案》有关问题答记者问时指出,目前我国的地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据差距有些偏大。

其中,天津以3.5%的增速暂居末位。该地统计局同时指出,目前全市经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济发展的不平衡不充分问题仍较突出,提质增效任务依然艰巨。而中国的市场更大,产能规模的优势更明显,未来降低单位产品的能耗相对竞争条件会更强。

况且,日本、德国、法国和英国及整个欧盟的单位GDP能耗都大大低于美国,日本是美国的75%,法国是64%,德国是61%,英国只有48%。中美贸易战正在升级中进行。现实是这个目标没有达到,价格已经和国际完全接轨了,安全问题反而更突出。提高能效是能源消费革命的核心,提高能效从源头节能,节能的问题解决了,环境污染的一些问题就会变得越来越轻、越来越小,同时经济社会的成本下降,竞争力加强。

如果政府把这部分补贴用到农村住房的节能改造上,宜节能先节能,再配合可再生能源则可再生能源、宜气则气、宜电则电、宜煤则清洁煤等实事求是的政策,以合适的能源供给方式,则问题可以从根源上永久解决。2016和2017年,美国的能源需求都是正增长。

王利明:法治建设也需要科学的“路线图”

担任一些中央媒体的能源评论员。特朗普及其被重用的人多半是经历过上世纪五六十年代美国工业制造最辉煌时代的人,所以他们提出要重新振兴他们曾经辉煌的工业时代。这些增加的部分,一部分依靠可再生能源,一部分提高自供油气产量的增加,还有一部分需要进口。您怎么看?韩晓平:按照单位GDP能耗比较,中国与美国确实存在较大差距,但是这之间存在GDP结构的构成问题。

对此,您怎么看?韩晓平:能全先生强调能效提升的重要性,我非常赞成。质量上,必须持续通过产业结构的转型、能源消费结构的调整,不断提高能源效率,使单位能源消耗能产出更多的GDP。记者:能全先生说,能源政策选择,要有长远和战略的考量,更应立足于现实。在这里,需要提出的是,在对可再生能源补贴退坡的情况下,要有新的一系列措施巩固我国可再生能源领域经过十数年的努力取得的比较优势。

这表明了中央的决心在能源领域办好自己的事情。在我国油气对外依存度逐年提高的情况下,必须集中精力、集中资金解决我国油气自我供给能力严重不足的问题。

王利明:法治建设也需要科学的“路线图”

《可再生能源法》要求电网全额收购风光电,但实际上被大打折扣。在采访之前,韩晓平表示,他和能全先生是朋友,之所以发表一些与其不同的观点,是想与能全先生所说的形成互相补充,把能源领域人们不了解、没有重视的问题说出来,全面了解、理解中美之间能源对比的真实情况,以此为基础制定推动我国能源领域发展的政策、措施。

政策的考量一定是要长远考量的,决不能过分拘泥于眼前。作比较不能离开国情,不能忽略发展大势,不能无视我们已经取得的巨大成就。能全先生的比较结论值得重视,但应再斟酌、再商榷。站在能源领域重视能效固然正确,但如果能够跳出行业站在提高整个经济社会的能效的角度寻找解决问题的答案则更好。韩晓平认为中美两国目前的政策取向的确大不相同,特朗普逆全球化之潮流,重回孤立主义,眼前能尝到甜头,但是代价是透支信用,透支未来。因为能效提升是能源革命背景下的首选。

可怕的是我们不要被贸易战吓昏了头,自乱了阵脚,丧失了自信心。习近平同志对能源革命高度重视,作出一系列重要论述和指示,特别是2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话,鲜明提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作等重大战略思想,为我国能源发展改革进一步指明了方向。

世界已经进入互联网时代,驱动文明的动力已经不再是工业时代的化石能源。中国的发展要追求什么样的目标?是美国模式?还是更加可持续发展的其他模式?丹麦同样是发达国家,573万人口的人均GDP为5.67万美元,比美国仅低了4.6%,人均能耗只有美国的44.22%,人均用电量仅为美国的41.14%,且逐年下降。

由于机制创新和技术进步,美国页岩油产量的激增,2017年的原油对外依存度下降到34.37%,而中国由于油气改革推进缓慢,对外依存度超越当年美国的最高值,达到67.84%。我们这方面,应该向德国学习,人家的可再生能源比重比我们高得多,人家能解决,我们为什么不能。

韩晓平:2017年中国发电量64179亿千瓦时,煤电比重42695亿,占66.52%。2017年全国供电煤耗率309克/千瓦时,2018年上半年再下降到308克,全网供电效率达到39.89%。美国希望能够控制中国的市场中国买谁的、买什么都得他美国说了算。就在这篇文章刊发后不久,曾长期领导中国能源行业发展,国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长张国宝写了一篇题为《中美能源的客观比较》的回应文章,文章非常客观实、事求是地对比了中美能源的实际情况,从中国有后发优势整体装备水平的火电、水电、风电和光伏、输变电、天然气长输与LNG六方面的实际情况告诉我们,对比中美能源比较不能偏颇,既要看到我们的不足和差距,也要看到我们的优势。

此文本意是让我国能源领域看清差距,知耻后勇,奋力追赶,但在各方面对比中国都落后的背景下,激励的功能大减,而客观上加剧了社会慌乱悲观情绪的产生。美国的页岩油气革命也不是埃克斯美孚、雪佛龙、德士古这些大石油公司推进的,中小企业充分的竞争和不断地创新是突破的关键。

加大对我国天然气领域的改革,向各种所有制企业开放市场。这种情况下,中国到底算是落后?还是先进真?记者:能全先生讲的第三个差距是发电结构的对比。

中国的经济发展的目的并不是以超越美国作为目标,我们的目的要让中国的老百姓生活的更好、更安全,要让世界上更多的国家能够分享中国的进步成果,也要让整个地球可以承受。您怎么看?韩晓平:按照能全先生的逻辑,对外依存度低比对外依存度高更有优势,对外依存度高的无法超越对外依存度低的。

特朗普面对经济增长乏力的问题,抛弃采用转型升级的战略,采取复古的政策给旧动能输血而不支持用新动能替代旧动能,通过贸易壁垒、增加关税等消极方法解决问题,其结果必然是表面风光,实则牺牲未来。8月6日,《财经》杂志刊登中化集团经济技术研究中心副主任、首席研究员、行业著名专家王能全先生题为《中国全面超越美国了吗?从能源数据看中美真实差距》的文章。目前美国的经济发展势头不错,不可否认,特朗普的相关政策在短期内的确对提振美国经济有作用,其经济形势好转根本源与页岩气革命的成功不无关系。记者:能全先生认为我国能源对外依存度高,而美国已经实现了能源独立,导致中国与美国差距加大。

而中国的单位能耗下降的速度非常快,1999年万元人民币GDP能耗为1.04吨标准油当量,2017年仅为0.38吨,18年降幅63.42%。长久的考量应该不被利益集团的得失而左右。

我们被迫用第一次工业革命的能源,初步完成了第二次工业革命的任务。为了进一步深入全面了解中美能源真实对比情况,以明确我国能源领域在哪些方面需要发扬优势、哪些方面需要弥补短板以及在中美贸易战加剧的背景下如何推动我国能源领域的发展,本刊以能全先生的观点、结论为问题采访了中国能源网首席研究员、中国能源研究会分布式能源专业委员会副主任兼秘书长、中国企业投资协会金融投资委员会副主任韩晓平先生。

中国拥有全球规模最大的电网和输电能力最大的高压电网,在电网中拥有全球规模最大的燃煤火电机组比重,发电效率如此之高,不仅远高于美国,也高于全球任何一个国家的燃煤火电行业。这里需要强调的是,美国页岩气革命的成功离不开中国各种资本的投入,那么,我们为什么不像美国把中国资本吸引过去一样,把各种国际资本和民营资本吸引过来,加大对我国常规油气和非常规油气的勘采?我国常规天然气和非常规天然气资源都不少,如果充分开发,完全可以较大幅度提高能源的自我供给能力,从而逐步降低过度增长的油气对外依存度。

关于作者: vm

财新智库莫尼塔研究董事长、首席经济学家钟正生表示,10月制造业景气度仍处低位,需求虽有所企稳,但生产和企业信心均继续降温,生产成本上涨压力不减,经济未现明显起色。

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